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上饒市人民政府辦公室關于印發宣傳貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》實施方案的通知

發布時間:2020-04-03 來源:

饒府辦字〔2020〕18號

 

上饒市人民政府辦公室關于印發

宣傳貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會

關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食

野生動物陋習、切實保障人民群眾生命

健康安全的決定》實施方案的通知

 

各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管委會,市直有關單位:

《上饒市宣傳貫徹落實<全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定>實施方案》已經第56次市政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

上饒市人民政府辦公室

2020年3月29日

(此件主動公開)


上饒市宣傳貫徹落實《全國人民代表大會

常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾

生命健康安全的決定》實施方案

 

為深入貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),根據《江西省人民政府辦公廳關于進一步做好全面禁止非法野生動物交易和堅決杜絕食用野生動物陋習工作的通知》要求(以下簡稱《通知》),更好的推動我市野生動物保護工作,結合我市實際,制定如下宣傳貫徹落實實施方案。

一、工作安排

(一)學習宣傳階段(3月20日—3月31日)

1.傳達要“快”。市政府將召開專題會議,傳達學習《決定》和《通知》精神。各地各有關部門務必要高度重視,迅速傳達部署,要采取有力措施,通過各種形式,加大《決定》和《通知》學習宣傳的力度,切實提高《決定》和《通知》的知曉率、認同度和執行力。尤其是黨員干部要主動學習,正確理解《決定》出臺的重要意義、主要內容和精神實質,并帶頭宣傳和執行《決定》。

2.宣傳要“廣”。要多渠道、多形式、多層次開展好宣傳,充分運用報紙、廣播、電視、微信等載體,通過舉辦專題宣傳、專家講解、進校園、進社區(鄉村)等活動,利用電子屏滾動播放、宣傳欄懸掛宣傳標語、印制宣傳單等形式,向社會公眾普及濫食野生動物對生物安全、生態安全和公共衛生安全的危害,倡導綠色、健康、文明的飲食理念,提升社會公眾野生動物保護意識,增強生態文明發展理念。

3.氛圍要“濃”。各地要把《決定》的主要內容納入學校衛生防疫和生態文明教育的重要內容,要加強對學生的教育引導,引導新聞媒體開展《決定》的宣傳,對違反《決定》的行為進行輿論監督。要積極發揮基層群眾自治性組織、各類野生動物保護社會團體、企事業單位和廣大志愿者的作用,鼓勵和支持廣大群眾參與《決定》宣傳和野生動物保護工作,讓公眾充分認識食用野生動物的危害,自覺抵制非法交易,在全社會形成不敢吃、不能吃、不愿吃野生動物的濃厚氛圍。

(二)摸排自查階段(4月1日—4月15日)

1.深入起底,全面摸排。各地要立即組織人員對轄區內所有以食用為目的,從事野生動物人工繁育、經營利用的機構和企業,開展一次徹底全面的摸底排查。對以食用為目的的野生動物人工繁育場所依法封存并停止交易,對違法從事野生動物人工繁育、經營利用活動的機構,依法加重處罰。針對各野生動物人工繁育場所現有動物,要進行登記隔離,嚴防外銷。

2.加強監管,嚴格審批。即日起,各地一律停止受理以食用為目的獵捕、出售、購買陸生野生動物等活動的行政許可申請,因科研、藥用、展示等特殊情況,需要對陸生野生動物進行非食用性利用的,要按照國家有關規定實行嚴格審批和檢驗檢疫,加強后續監管。針對列入畜禽遺傳資源目錄的動物以及《國家重點保護經濟水生動植物資源名錄》等可食用利用水生動物的人工繁育活動,要依法依規、有序開展,對于標識管理范圍內的水生野生動物,必須嚴格執行標識管理有關規定,未取得標識的一律不得進入市場。

3.精準服務,做好幫扶。各地務必對受影響的養殖戶做好《決定》的宣傳和政策解釋說明,加強對野生動物處置工作的指導和監督,積極穩妥推進人工繁殖和飼養野生動物企業、養殖戶調整養殖結構,實現轉型發展,依法保障養殖戶特別是貧困戶的利益。按照食用、藥用科研、觀賞展演等不同類別,依法依規、分類分步進行轉產和繁育工作,待省政府具體辦法出臺后再結合各地實際制定轉型轉產和繁育工作管理方案。針對重點地區和企業,公安機關要提前做好應急預案,防范化解矛盾隱患,維護社會穩定。

(三)打擊整治階段(4月16日—11月30日)

1.聯合開展專項打擊。各地各有關部門要抓住《決定》公布施行的有利契機,加強溝通與協作,聯合開展對野生動物違法犯罪行為的專項打擊行動,嚴格查處違反《決定》和有關法律法規的行為。要對市場上擺賣食用野生動物的攤位、門店、野味餐館等場所一律依法予以取締或者查封、關閉,對網絡發布的食用野生動物交易信息和其他非法野生動物交易廣告一律依法予以清除,進一步凈化市場環境和網絡空間。對違法運輸、寄遞、攜帶野生動物及其制品的,加大查驗追蹤力度,依據《決定》加重處罰,切實有效阻斷非法交易鏈條。要建立有獎舉報機制,發布關于依法嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為的通告,廣泛征集違法犯罪線索;對大案要案一追到底,摧毀犯罪團伙,從嚴加重懲處,形成強大的震懾聲勢,堅決遏制亂捕濫獵、非法交易野生動物等違法犯罪活動的勢頭。

2.各司其職做好保護。各有關部門要在當地政府的統一領導下,制定具體工作方案,共同做好野生動物保護工作。公安機關要聯合其他有關部門,開展打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動;及時受理相關部門移送的違法犯罪案件線索,負責偵辦涉及野生動物資源案件。宣傳部門要加大對專項行動及相關法律法規宣傳力度,要加強網站、客戶端、論壇等媒體的監管,強化正面宣傳引導,營造濃厚輿論氛圍。生態環境部門要加強重點區域、重點水域生態環境保護,對涉及野生動物保護的項目,嚴格履行環境影響評價手續,防止和減緩因項目建設對野生動物造成影響,為野生動物棲息創造良好的生態環境。交通運輸部門要督促指導鐵路、公路、水路、航空等運輸企業遵守野生動物及其制品運輸的有關規定,在日常執法過程中檢查核驗動物運輸所需的檢疫證明。農業農村部門要督促、指導各地劃定禁漁區,加強重點水域巡查、監管。林業部門要加強督促、指導各地劃定野生動物禁獵期和禁獵區,加強陸生野生動物野外巡護監測工作,強化對現有人工繁育野生動物企業的監管,嚴格監督企業對養殖的陸生野生動物進行封存,禁止交易行為。市場監管部門要加強市場監管,依法查處在農集貿市場、食品經營企業等非法銷售野生動物違法行為;依法吊銷非法制造、銷售獵捕野生生物工具、漁具窩點的營業執照;依法查處交易、運輸非法漁獲物違法行為;依法查處交易、食用野生動物及其制品違法行為。城市管理部門要加強對流動商販、戶外臨時交易場所經營野生動物及其制品的監督管理。郵政管理部門加強郵政市場行政執法,嚴厲打擊野生動物非法寄遞。海關部門要加強對違反法律法規及相關規定運輸、攜帶、郵寄瀕危物種制品進出境活動的監督管理。

(四)總結完善階段(12月1日—12月31日)

各地各部門要把整改和建章立制相結合,按照《決定》精神,對有關規章制度進行一次全面梳理,對不健全或與《決定》不相符的,按程序進行修改完善。并對前面幾個階段貫徹執行中出現的問題,及時進行總結,對接下來可能面臨的工作預先進行研判,并制定科學的應對方案。

二、有關要求

(一)統一思想認識,提高政治站位。各地各部門要高度重視,把學習宣傳貫徹《決定》和《通知》作為當前一項重要政治任務,深入領會《決定》出臺的必要性和緊迫性,準確把握《決定》精神,強化責任擔當,加強組織領導,周密部署,因地施策,堅決保證執行貫徹《決定》和《通知》各項要求。

(二)加強督查督辦,狠抓工作落實。要加強對《決定》和《通知》貫徹執行情況進行督查,適時對落實情況進行檢查督導,認真總結推廣典型經驗和創新做法;對貫徹執行工作不力、發生重大社會矛盾事件的地區,要進行通報問責,確保各項任務措施落實到位。

(三)健全長效機制,鞏固保護成果。《決定》的出臺在野生動物保護法的基礎上,以全面禁止食用野生動物為導向,擴大法律調整范圍,確立了全面禁止食用野生動物的制度。各地各部門要將《決定》精神作為一項常抓不懈的工作,形成長效機制,建立有關工作臺賬,形成人人拒食野生動物、自覺保護野生動物、形成文明健康飲食習慣、推進生態文明建設良好格局。

請各地各有關部門將《決定》和《通知》貫徹落實情況,于2020年3月29日前報市政府,年度工作情況總結于2020年12月底前報市政府。

解讀文件鏈接:http://www.scos1.com/doc/2020/04/03/358718.shtml

 

 

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